Le plan de développement « Nördlich Stuhlsatzenhaus » est annulé : le tribunal rend un jugement sévère !

Le plan de développement « Nördlich Stuhlsatzenhaus » est annulé : le tribunal rend un jugement sévère !

Le 9 octobre 2025, le 2e Sénat du Tribunal administratif supérieur de la Sarre a déclaré inefficace le plan de développement « Nördlich Stuhlsatzenhaus » pour la capitale du Land de Sarrebruck. Cette décision a été prise sur la base d'une demande de contrôle réglementaire du BUND Landesverband Saar e.V. Les juges ont identifié plusieurs défauts graves dans le plan qui rendent sa mise en œuvre impossible.

L'insuffisance des études sur les effets sur les espèces protégées, en particulier sur les espèces de chauves-souris et d'oiseaux, a été particulièrement critiquée. L’absence d’enregistrement des coléoptères du bois relevant de la directive Habitats représentait également une lacune importante. En outre, il a été constaté que le défrichement prévu d'une grande partie de la forêt violait l'interdiction de destruction des aires de reproduction et de repos conformément à l'article 44, paragraphe 1, n° 3 de la loi fédérale sur la protection de la nature (BNatSchG).

Situation juridique et erreurs en considération

Le tribunal a constaté qu'il y avait de possibles violations de l'interdiction de tuer des chauves-souris conformément à l'article 44, paragraphe 1, n° 1 du BNatSchG. En particulier, les mesures de prévention prévues dans le plan d'aménagement ont été jugées insuffisantes. En outre, il n'a pas été possible de déterminer l'existence d'une situation exceptionnelle au sens de l'article 45 al. 7 BNatSchG qui permettrait une dérogation aux droits de protection des espèces.

Les juges ont également critiqué des erreurs de pondération, car l'obligation nuancée de considérer et de justifier l'utilisation des zones forestières n'a pas été remplie. Dans ce contexte, des doutes ont été soulevés quant à l’importance accordée aux préoccupations de conservation de la nature par rapport aux raisons urbanistiques de la zone mixte prévue. Le problème du drainage n'a pas non plus été suffisamment transféré dans un processus d'approbation ultérieur et les préoccupations en matière de protection du climat n'ont pas été correctement identifiées par le planificateur.

Un recours n'était pas autorisé, mais il est possible de déposer un recours contre la non-admission auprès du Tribunal administratif fédéral. Le texte intégral de l'arrêt sera publié sur la page d'accueil du tribunal, permettant un examen plus détaillé des arguments juridiques.

Un coup de pouce pour l’urbanisme

Cette décision représente un tournant important dans la pratique de planification de la capitale du Land de Sarrebruck. Cela illustre à quel point il est crucial de soigneusement peser les préoccupations environnementales et de conservation de la nature dans l’aménagement du territoire. L'impact de la décision actuelle pourrait avoir des conséquences considérables sur les futures décisions d'urbanisme de la région, notamment en ce qui concerne la protection de la flore et de la faune.

Le BUND Landesverband Saar e.V. et les environnementalistes considèrent cette décision comme un succès important pour la conservation de la nature et comme un signal aux planificateurs pour qu'ils accordent plus d'attention aux exigences légales en matière de protection des habitats et des espèces à l'avenir. Cette décision pourrait conduire à l'avenir à consacrer davantage de ressources à l'examen des plans d'aménagement visant à garantir le respect des réglementations en matière de protection de la nature.