Domare i Saarland stämmer författningsdomstolen mot låga löner

Domare i Saarland stämmer författningsdomstolen mot låga löner

Den 16 juli 2025 lämnade 58 saarländska domare och åklagare in sitt klagomål till den federala författningsdomstolen för att ifrågasätta vad de ansåg vara otillräckliga löner. Detta klagomål är daterat april 2025 och avser lägsta lönenivå R1. De målsägande advokaterna kritiserar en lag som antogs av delstatens parlament i april 2024. Denna lag anpassar lönerna för saarländska tjänstemän och domare till det rikstäckande kollektivavtalet för offentlig tjänst från slutet av 2023.

Lagens bestämmelser ger utbetalningar av inflationsersättning och lönejusteringar i två steg: en höjning med 200 euro per månad i november 2024 och en höjning med 5,5 procent, som trädde i kraft i början av februari 2025. Domarna menar dock att dessa justeringar vidmakthåller ett grundlagsstridigt underhåll av domare och åklagare.

Löneproblemet

I sitt klagomål kräver kärandena differentierad lön mellan "enkla högre och högre tjänstemän" och domare. De framhåller att domare har en särskild självständighet, vilket är av grundläggande betydelse enligt grundlagen. Detta oberoende kräver lämplig ersättning som gör rättvisa åt domarnas stora ansvar, som djupt inkräktar på medborgarnas grundläggande rättigheter.

Ingångslönen för en domare i Saarland är för närvarande 4 847,46 euro brutto per månad, vilket anses vara otillräckligt jämfört med andra högre tjänstemän. Även efter flera års tjänstgöring är domarnas inkomst vanligtvis lägre än för biträdande rektorer eller högre studierektorer. Denna situation är särskilt allvarlig i Saarland, där domarnas löner är låga jämfört med andra delstater.

Konstitutionellt sammanhang

När det gäller den rättsliga grunden åberopar målsägandena underhållsbidragsprincipen, som ålägger arbetsgivaren att tillhandahålla en adekvat levnadslön för domare och allmänna åklagare. Denna princip är förankrad i artikel 33.5 i grundlagen. Lagstiftaren måste anpassa domarnas löner till de allmänna ekonomiska och finansiella omständigheterna, vilket klargjordes i ett beslut från den federala författningsdomstolen av den 4 maj 2020. Enligt detta beslut kommer författningsdomstolens granskning av löner endast att utföras med försiktighet om det inte finns en uppenbar otillräcklighet.

Domstolen granskar lönen i två steg, med hjälp av minst tre kriterier för att fastställa olaglig underbetalning. Tidigare har ersättningen för grupperna R1 och R2 mellan 2009 och 2015 klassificerats som otillräcklig.

Saarlands domare och åklagare vill därför att den federala författningsdomstolen förklarar R1-löneförordningen för åren 2024 och 2025 som grundlagsstridig. Dess mål är en strukturell omställning av domarnas löner som gör rättvisa till domarämbetets krav och ansvar.