Nouveau projet de loi : l’expropriation arrive-t-elle pour des logements abordables ?

Nouveau projet de loi : l’expropriation arrive-t-elle pour des logements abordables ?

La pénurie persistante de logements, en particulier de logements abordables, constitue un problème majeur dans de nombreux pays, dont l'Allemagne et le Luxembourg. Un nouveau projet de loi au Luxembourg suscite désormais des discussions controversées. L’objectif de ce projet est de classer les logements abordables comme « d’utilité publique », ce qui pourrait permettre une expropriation légale. Le président de l'Association des propriétaires immobiliers, Georges Krieger, exprime ses inquiétudes dans ce contexte.

Le projet de loi a été présenté le 8 mai par le ministre Claude Meisch (DP) et permet aux institutions publiques d'acquérir des biens immobiliers contre rémunération. Le terme « bénéfice public » choisi par Krieger a été critiqué car il crée la possibilité d'expropriations, qu'il qualifie d'« empiètement sur la propriété privée ». On peut néanmoins espérer que les expropriations seront considérées comme une dernière option. Krieger souligne les zones libres existantes qui pourraient alternativement être utilisées comme espace de vie.

Préoccupations concernant les expropriations

Krieger insiste pour que le processus législatif soit suivi de près. En outre, le Conseil d’État pourrait rejeter la classification des logements abordables comme « d’utilité publique », notamment parce que la réglementation profite majoritairement aux particuliers. Le ministère du Logement n’a jusqu’à présent pas répondu à ces préoccupations.

La situation en Allemagne n’est pas moins tendue. Ici aussi, le pays est confronté à une grave pénurie de logements, particulièrement urgente pour les personnes à faibles revenus. Dans ce contexte, le gouvernement fédéral envisage de créer une nouvelle organisation à but non lucratif qui offrira des avantages fiscaux aux fournisseurs de logements abordables en permanence. La ministre fédérale de la Construction, Klara Geywitz (SPD), a commenté positivement les mesures de l'accord de coalition, qui visent à permettre aux entreprises sociales, aux associations et aux fondations à but non lucratif de proposer plus facilement des logements à prix réduits.

Réactivation de la communauté résidentielle

Le projet de loi sur le logement social, qui s'inscrit dans le cadre de la loi fiscale annuelle, stipule que les loyers doivent être durablement inférieurs au loyer du marché pour bénéficier de l'allégement fiscal. Un autre objectif est qu’environ 60 % des ménages allemands, en particulier les personnes à faibles revenus, puissent bénéficier de ces mesures. Les experts estiment qu'une centaine d'entreprises pourraient bénéficier de la nouvelle réglementation, ce qui profiterait à environ 105 000 locataires. Il est intéressant de noter que le logement à but non lucratif a été aboli en 1990, mais il est aujourd'hui relancé dans le cadre de l'accord de coalition actuel entre le SPD, les Verts et le FDP.

Les deux pays sont confrontés au défi de créer des logements abordables tout en protégeant les intérêts des propriétaires fonciers. Il reste à voir comment les processus législatifs se dérouleront et s'ils peuvent réellement offrir des solutions efficaces aux marchés immobiliers tendus.

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