Wyjaśnienie ETS: Nowe zasady FIFA dotyczące agentów zawodników w centrum uwagi!

Wyjaśnienie ETS: Nowe zasady FIFA dotyczące agentów zawodników w centrum uwagi!

W czwartek rzecznik generalny ETS Nicholas Emiliou ogłosił swoje opinie w dwóch ważnych sprawach (C-209/23 i inne), które rzucają światło na możliwość zastosowania tzw. „testu Meca Medina” w kontekście zakazów antymonopolowych w piłce nożnej. Procedury te rodzą główne pytanie, czy test ma zastosowanie do zasad konkurencji obowiązujących związkach piłkarskich, w szczególności w odniesieniu do agentów zawodników. W tym kontekście istotne jest zrozumienie roli agentów zawodników, którzy wspierają zawodników w planowaniu kariery i sprawach finansowych, jednocześnie otrzymując wynagrodzenie według różnych modeli.

Regulacje wprowadzane przez związki piłkarskie mają na celu uregulowanie działalności agentów zawodników, jednak regulacje te spotkały się z krytyką ze względu na ich dopuszczalność na gruncie prawa antymonopolowego. Test Meca-Medina wymaga zróżnicowanej oceny ogólnego kontekstu i celu przepisów ograniczających konkurencję, choć nie dotyczy zamierzonych ograniczeń konkurencji. Przykładem problemu jest postępowanie przed sądem okręgowym w Moguncji, w którym agent zawodników podważa skuteczność nowych przepisów FIFA. Warto zauważyć, że sąd przekazał wnioski o wydanie wyroku deklaratywnego do ETS bez uprzedniego wyjaśnienia kwestii antymonopolowych.

Rozwój i wyzwania w piłce nożnej

Federalny Trybunał Sprawiedliwości (BGH) skierował do ETS zasadnicze pytania dotyczące kontroli antymonopolowej statutu agenta zawodników DFB. Sąd okręgowy w Dortmundzie zaklasyfikował już część przepisów dotyczących agentów zawodników FIFA jako prawo antymonopolowe bez angażowania ETS. Szczególną uwagę poświęcono ustanowieniu licencji dla agentów zawodników oraz wymogom takim jak górny limit wynagrodzeń i zakaz potrójnej reprezentacji. Sąd Okręgowy w Dortmundzie uznał górną granicę wynagrodzenia za zamierzone ograniczenie konkurencji. Rzecznik generalny Emiliou natomiast nie postrzega mechanizmu cenowego jako oczywistego ograniczenia konkurencji, natomiast jasno wypowiada się na temat zakazu nawiązywania kontaktu i postrzega go jako nieuzasadnione ograniczenie konkurencji.

Na szczeblu międzynarodowym i krajowym związki piłkarskie starają się regulować działalność agentów zawodników za pomocą szczegółowych zasad. W tym kontekście sprawa dotyczy zaostrzonych 16 grudnia 2022 r. przepisów FIFA, które wprowadziły górny limit wynagrodzeń, który teraz musi wdrożyć także DFB i inne stowarzyszenia członkowskie. Wielu agentów zawodników, zwłaszcza w Niemczech, sprzeciwia się nowym zasadom. W związku z tymi przepisami toczą się różne postępowania, m.in. w BGH, który zajmuje się starymi przepisami DFB (RfSV). Rodzi to pytania dotyczące zastosowania orzecznictwa Meca Medina do RfSV i ograniczeń antymonopolowych określonych w przepisach dotyczących agentów graczy.

Testy i perspektywy prawne

RfSV reguluje korzystanie z usług pośrednictwa przez zawodników i kluby. Przepisy RfSV obejmują między innymi obowiązek rejestracji pośredników oraz zakaz prowizji przy umieszczaniu nieletnich. W kilku decyzjach, na przykład wydanych przez Frankfurt a.M. Sądu Okręgowego część tych przepisów została uznana za niedopuszczalną. BGH zawiesił wówczas postępowanie, a także zwrócił się do ETS z pytaniami prejudycjalnymi.

Perspektywy sporów prawnych są złożone. Oczekuje się, że wkrótce ETS wyjaśni kwestię ograniczeń konkurencji zawartych w regulaminach FIFA. Ponadto orzecznictwo Meca Medina mogłoby mieć również zastosowanie do regulacji gospodarczych. Związki sportowe stoją przed wyzwaniem uwzględnienia interesów wszystkich zainteresowanych podmiotów przy opracowywaniu przepisów spełniających wymogi antymonopolowe. Te kwestie prawne mają daleko idący wpływ na sposób pracy agentów zawodników i cały rynek piłkarski.

Dalsze informacje na temat zmian prawnych i trudności w radzeniu sobie z regulaminami agentów zawodników można znaleźć w artykułach autorstwa Skinienie I Taylora Wessinga o których mowa.